Рыболовный форум Fion - все о летней и зимней рыбалке

Рыболовный форум Fion - все о летней и зимней рыбалке (http://fion.ru/talk-new/index.php)
-   Архив. Корзина. (http://fion.ru/talk-new/forumdisplay.php?f=52)
-   -   15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать? (http://fion.ru/talk-new/showthread.php?t=839)

prospekt 03.04.2011 11:47

15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
«В Государственной думе РФ планируют разработать отдельный федеральный закон "О любительском и спортивном рыболовстве". Как передает корреспондент ИА REGNUM, 29 марта об этом сообщил глава комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евгений Туголуков ("Единая Россия"). Любительская рыбалка должна быть урегулирована на уровне специального законодательства, которое, по его словам, "должно включать максимальное количество норм прямого действия, не допускающего каких-либо спекуляций или "двояких" трактовок".
"Именно в рамках отдельного закона надо четко и однозначно определить права и обязанности, как рыболовов-любителей, так и арендаторов рыбопромысловых участков", - заявил глава комитета Госдумы.
Комитет планирует 15 апреля провести в Госдуме парламентские слушания, посвященные концепции нового закона, депутаты приглашают к диалогу профильных специалистов и все заинтересованные стороны».


У нас весь пар в свисток, как обычно. Покричим, разбежимся и будем ждать благодати от государства? В этой теме прошу только по-существу, без мыла, для этого другие темы есть.
Народ против РПУ – это понятно, против рыболовных абонементов (фиш-карт) большинство, за и против общества рыболовов 50 на 50, свои предложения по корректировке законодательства худо-бедно сформулировали. Дальше что?
Кроме А.Цессарского активных представителей общественности я не видел (может, кто знает, подскажите). Не уверен, что и он будет сильно упорствовать в защите интересов рыболовов, всё-таки элемент пиара в его действиях присутствует (имхо), что не говорите, коммерция - есть коммерция. У нас только есть «самый популярный среди рыболовов сайт», «самый известный среди рыболов журнал», популярные телеведущие рыболовных передач, гуру, мастера и т.д., но их, судя по-всему, всё происходящее устраивает. Да, думаю, многих из них будет просто опасно (для нас) допускать к этим переговором, так как они могут являться заинтересованными лицами (речь об РПУ). Так КТО же будет представлять интересы общественности (наши с вами), кто будет бороться за наши права, «давать пинка» ООиР и ЕР (как тут предлагают)? А то ведь соберут нужную «общественность» и потом получится, что всё сделают исключительно по-просьбам трудящихся. Осталось всего 11 дней! Что делать-то будем?
Только конкретные предложения.

beronik 03.04.2011 11:52

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
А проект закона существует?

prospekt 03.04.2011 11:59

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Слушания - от слова "слушать". Это начальный рабочий момент. Проводится анализ существующего законодательства, вносятся предложения от заинтересованных сторон. В дальнейшем это должно перерасти в работу над законопроектом и его обсуждение, а уж затем внесение в Думу на утверждение. Короче процесс достаточно долгий, но он вот-вот должен начаться.

vadim19672 03.04.2011 12:19

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Как бы эти слушания услышать или еще лучше увидеть.?в записи хотя бы.

prospekt 03.04.2011 12:27

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Цитата:

Сообщение от vadim19672
Как бы эти слушания услышать или еще лучше увидеть.?в записи хотя бы.

а поучаствовать нет желания? ведь написано же "депутаты приглашают к диалогу профильных специалистов и все заинтересованные стороны".
Господа, просил же, давайте только по-делу, с конкретными предложениями!

VladimirM 03.04.2011 15:11

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
prospekt
Владимир, давайте, чтобы не переливать из пустого в порожнее, лично Вы будете делегатом от Фион.ру на парламентских слушаниях.

prospekt 03.04.2011 20:09

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Цитата:

Сообщение от VladimirM
prospekt
Владимир, давайте, чтобы не переливать из пустого в порожнее, лично Вы будете делегатом от Фион.ру на парламентских слушаниях.

Я бы с удовольствием в них поучаствовал, у меня есть своё видение проблемы и варианты её решения, соответственно. НО.. я не знаком не лично, не с позицией (очень странно почему она не высказана?) вдохновителей организации (движения) ФИОН, а, следовательно, не могу представлять их интересы. А если говорить о рыбаках, участниках форума, то позиция большинства высказавшихся по-поводу решения создавшейся ситуации в корне не совпадает с моей.

Batrmis 03.04.2011 20:16

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Если ФИОН организует пикет приду поучаствовать.

ardent 03.04.2011 20:59

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Всё происходит так быстро, можно было организовать митинги в регионах 14 числа (обязательно до, а не после), все происходит так быстро, народ просто не узнает где и когда + подать заявку в администрацию, но можно попробовать.

prospekt 03.04.2011 21:04

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Митинги уже были, добились того, чтобы заметили, 15 назначены слушания. Есть ли смысл сейчас ещё раз собираться? Лучше потом, если понадобится.

Cerg43 03.04.2011 23:52

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Вот господа адресок http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/
Все предложения по поводу слушания нового закона. Вас внимательно выслушают. *HELP*

Cerg43 04.04.2011 00:51

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Вот наши добродетели! [spoiler=:3to98d5x]Туголуков Евгений Александрович Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Председатель комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Прозоровский Валерий Владимирович Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Первый заместитель председателя комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Кашин Владимир Иванович Фракция КПРФ Заместитель председателя комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Малеев Валерий Геннадьевич Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Заместитель председателя комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Осадчий Сергей Юрьевич Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Заместитель председателя комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Фокин Александр Иванович Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Заместитель председателя комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Гималов Рафаэль Имамович Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Член комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Друсинов Валентин Дмитриевич Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Член комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Журко Василий Васильевич Фракция ЛДПР Член комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Загидуллов Марат Фаридович Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Член комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Зубарев Виктор Владиславович Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Член комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Ищенко Александр Николаевич Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Член комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Казаков Виктор Алексеевич Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Член комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Казарин Виктор Николаевич Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Член комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Мальчихин Валерий Андреевич Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Член комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Матханов Владимир Эдуардович Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Член комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Мединский Владимир Ростиславович Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Член комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Муравленко Сергей Викторович Фракция КПРФ Член комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Никонов Борис Иванович Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Член комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Нюдюрбегов Асан Нюдюрбегович Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Член комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Сибагатуллин Фатих Саубанович Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Член комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Шиманов Александр Алексеевич Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Член комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии[/spoiler:3to98d5x]
15 апреля в11 часов в зале № 304 (Охотный ряд, д.1) состоится "Круглый стол" на тему:
О проекте федерального закона "О любительском и спортивном рыболовстве"
Вот где возможность собраться всем не ровнодушным ,но без плакатов и лозунгов. Отмаза для полиции железная, пришли на "круглый стол" ,но мест не хватило!

prospekt 04.04.2011 13:53

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Возможно, это и придётся делать!
"31 марта 2011 года в Государственной Думе ФС РФ состоялось рабочее совещание по вопросам внесения изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации». В нем приняли участие председатель Комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии Туголуков Евгений Александрович, заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Мельников Владимир Владиславович, председатель Центрального правления – президент Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» Бендерский Эдуард Витальевич...
..На совещании также были подняты вопросы, связанные с проблемами рыболовства. По итогам обсуждений было принято решение о проведении 15 апреля в Государственной Думе круглого стола на тему «О проекте ФЗ «О любительском и спортивном рыболовстве» с участием
специалистов Росохотрыболовсоюза, экспертов из других организаций, занимающихся вопросами рыболовства, представителей министерств и ведомств, органов государственной власти. В рамках мероприятия будут обсуждены вопросы, касающиеся внесения изменений в действующее законодательство в области рыболовства, а также разработки нового федерального закона."

prospekt 04.04.2011 15:36

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Вот ещё информация познавательная:
[spoiler=:2tl7x7jp]23 мая 2007 года в Центральном исполнительном комитете партии «Единая Россия» состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Всероссийской политической партией «Единая Россия» и Ассоциацией «Росохотрыболовсоюз».
Соглашение было подписано Секретарем Президиума Генерального совета партии Вячеславом Викторовичем Володиным и Председателем Центрального правления Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» Эдуардом Витальевичем Бендерским.
Партия «Единая Россия» обязуется оказывать Ассоциации необходимую поддержку в достижении программных целей и выполнении уставных задач; через своих представителей представлять интересы Ассоциации в органах государственной власти и местного самоуправления. Ассоциации предоставлено право использования партийной символики при проведении общественных, культурно-массовых, спортивно-оздоровительных и иных мероприятий.[/spoiler:2tl7x7jp]

Valera060647 04.04.2011 16:57

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Что делать! Я отправил обращение в госдуму. Призываю всех рыбаков отправить свои обращения, а также, в случае согласия, отправить мое за своей подписью.
Обращение к Евгению Туголукову!
Можно ли отрегулировать вопрос с платной рыбалкой! Можно ли создать в рыбалке хоть какую нибудь систему? А систему хотим мы этого или нет надо создавать. Сомнений в том, что она будет работать много, невозможно навести порядок в одной рыбалке не наведя этот порядок в стране. Хотя почему бы не попробовать и отработать этот порядок в системе любительской рыбалки, нас ведь 25 миллионов, а это сила. На мой взгляд основной постулат такой: рыбы становится все меньше и меньше и скоро рыбалки для народа просто не станет. Возможно уже в наше время, а в недалекой перспективе!
Вечный российский вопрос: кто виноват? и что делать? Думаю что виноват Андрей Крайний. Он просто не справился со своей работой.
Что делать? Вот тут нам всем и надо думать. Давайте думать все вместе, как сделать жизнь настоящих рыбаков - любителей комфортной.
Я считаю на сегодняшний день самыми важными в рыбалке следующие вопросы:
1.Борьба с браконьерством. 2. Борьба с выбросами отравляющих веществ 3. Восстановление рыбных запасов.
Как это сделать?
Браконьерство. Никакими запретами по продаже запрещенных орудий лова браконьерство не решишь. Умельцы сделают лучше чем в магазине. Считаю что надо "серпом по яйцам" или "домоклов меч. "Электроудочки - изготовление, применение, пособничество - уголовный процесс и до 3 лет, никаких штрафов. Сети - штраф 15-20 тыс. рублей. Ну и далее штрафы по тяжести уничтожения рыбы. Должны быть стимулы для всех лиц, участвующих в поимке браконьеров.
Борьба с выбросами отравляющих веществ.
Вы лучше меня знаете что делать. Единственно хочу добавить, что и тут необходимо привлекать любителей рыбалки.
Восстановление рыбных запасов.
Считаю, что если решим вопросы 1 и 2, то рыбные запасы в реках природа восстановит сама, если ей не мешать. А не мешать надо просто - объявить мораторий на рыбную ловлю в период нереста и передвижение по рекам в этот момент всех видов судов. Появление в этот момент на реке приравнять к браконьерству и штрафовать по максимуму. Т.е. по рекам никаких затрат нет, а значит и не может быть и речи о платной рыбалке. Другое дело строительство баз, подъездных путей и стоянок автотранспорта. Если будут вложения их естественно надо окупать, но при одном условии - должна быть альтернатива, как с платными дорогами - есть возможность - едешь по платной, нет - по другой параллельной.
Что делать с РПУ? Считаю, что они имеют право на существование, допустим на искусственных водоемах. Сделал плотину на ручье или выкопал котлован и получился водоем, зарыбил его, создал инфраструктуру и, пожалуйста, хоть сам вылавливай и продавай рыбу, хоть разрешай ловить за деньги - дело хозяина. В этом варианте, наверное, можно и продавать участок в собственность. Теперь, что с озерами и созданными РПУ? На мой взгляд, там, где есть вложения, построена инфраструктура, произведено зарыбление и т.д. их можно оставить в аренде. Там где ничего нет, я имею в виду инфраструктуру, лицензию аннулировать. Там где есть инфраструктура, но нет зарыбления, платной рыбалки быть не должно, только за услуги инфраструктуры. В дальнейшем правила аренды естественных озер прописать в новом законе, ограничив, например, их акваторию в каждой области до 5- 10% ?. Согласие на аренду таких озер, в том числе должно проходить и на сайтах рыбаков в регионах путем голосования. На озерах, также как и на реках можно отдавать землю в аренду для создания инфраструктуры, но опять же с альтернативой. Места сдачи в аренду земли для создания инфраструктуры опять согласовывать на сайтах рыбаков в регионах. Подытожу: ДА Борьбе с браконьерством, с выбросами отравляющих веществ и Восстановление рыбных запасов. НЕТ платной рыбалки, фиш-картам, путевкам и т.п., за исключением искусственных водоемов и 5-10% ? акватории естественных озер. Долой чиновников типа Крайнего, делающих свои дела против людей!

nbelov 04.04.2011 22:26

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Цитата:

Сообщение от VladimirM
prospekt
Владимир, давайте, чтобы не переливать из пустого в порожнее, лично Вы будете делегатом от Фион.ру на парламентских слушаниях.

:-)

2 prospect Владимир, а Вы уверены, что что-то надо делать, и это в нашей компетенции? Я про название темы.
Мои сомнения.
1. Господин Туголуков (в отличие от Крайнего) проигнорировал московский митинг 26-го, хотя не знать об этом он не мог, также как и о том, что тема митинга - "его".
2. За "его" круглый стол приглашаются только "эксперты" - начальники, друзья и соратники из ЕР. Не уверен, что депутат захочет разговаривать с Вами или со мной.
3. Все же после митинга у нас есть инициативная группа рыбаков во главе с АЦ, которая собирает мнения и предложения рыболовов, в том числе и на нашем сайте.
4. Никто пока ничего не видел (кроме анонса), и проект закона о ЛИСР 15-го лишь собираются показать.

prospekt 05.04.2011 02:28

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Цитата:

Сообщение от nbelov
Владимир, Вы уверены, что что-то надо делать, и это в нашей компетенции? Я про название темы. Мои сомнения.

Не был бы уверен, не создавал бы тему. Про лежачий камень... Вы тоже должны знать.
Про название темы. Сформулировал, как смог, чтобы привлечь внимание, т.к. было ограничение по знакам. Но речь идёт о том, как вообще решать наши общие рыбацкие проблемы сейчас и в дальнейшем.
«Что-то делать» – это в нашей компетенции! А если Вы конкретно говорите про участие в слушаниях, то попробовать, попасть туда, думаю, в любом случае стоит.
Можно узнать поподробнее про инициативную группу АЦ (где, кто, контакты)?
Официально проекта закона не существует, хотя и не отрицаю вероятности, что давно уже всё написано. 15-го будут проводиться всё-таки пока слушания, а не обсуждение законопроекта. И нужно также требовать и добиваться, чтобы законопроект затем был вынесен на обсуждение широкой общественности, подобно законопроекту «О полиции».

P.S. Николай, если вы действительно считаете, что не нужно делать вообще ничего, то тогда я, честно сказать, неприятно удивлён в отношении Вас. :-(

nbelov 05.04.2011 03:13

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Цитата:

Сообщение от prospekt
Николай, если вы действительно считаете, что не нужно делать вообще ничего ...

Вы очень строги ко мне :-) . Если бы так думал, не ходил на митинг.
Надеюсь, Вы знаете Алексея Цессарского, Дмитрия Салапина и их сайты - это два человека из той инициативной группы.

ЗЫ Туголукову сильно не доверяю 8-) .

prospekt 05.04.2011 03:23

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Слышал, конечно. Может с ними как-то проконтактировать и объединить усилия?
В митингах на тот момент возникла необходимость. Вот чтобы не доводить опять до них и нужно планомерно работать. Пока же дальше говорильни дело не идёт на этом форуме.

nbelov 05.04.2011 03:37

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Цитата:

Сообщение от prospekt
Может с ними как-то проконтактировать и объединить усилия?

Не может, а нужет. :-)
Во-первых, через [text_url=http://www.fion.ru/talk-new/showthread.php?t=835]эту[/text_url:1teewnkg] тему (свяжитесь с автором), во-вторых, Вы можете зарегиться на их сайтах (если надо, адреса могу скинуть я, или ВолодяМ).

ЗЫ То ли я ослеп, то ли вправду - слово, на котором сделана ссылка, плохо различимо среди остального текста по цвету :-( .

VladimirM 05.04.2011 06:39

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Я уже связывался с А.Цессарским и О.Шеиным.
[spoiler=:31gfqikx]
Цитата:

Владимир, спасибо за информацию. Внимательно изучаем все мнения, в том числе и на
вашем сайте.
Алексей Цессарский
Цитата:

Спасибо!
Посмотрите свежие предложения. Мы сегодня с утра их обсудили с Олегом Сараной.

С уважением,
О.Ш.
А.Цессарскому можно написать по этому адресу: info@rybak-rybaka.ru
О.Шеину - shein72@mail.ru[/spoiler:31gfqikx]

nbelov 05.04.2011 10:12

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Цитата:

Сообщение от VladimirM
Я уже связывался с А.Цессарским и О.Шеиным.

2 prospect
Олег Шеин - депутат ГД, член группы, поддержал резолюцию митинга, антипод Туголукова :-) .

Cerg43 08.04.2011 00:09

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Волею судьбы буду в Москве и обязательно пойду на " Круглый стол", послушаю о чём разговор будет.
Напоминаю!!!!!
15 апреля в11 часов в зале № 304 (Охотный ряд, д.1) состоится "Круглый стол" на тему:
"О проекте федерального закона "О любительском и спортивном рыболовстве"

yuinar 08.04.2011 00:34

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Cerg43
Приглашаются все желающие?

Cerg43 08.04.2011 06:43

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Цитата:

Сообщение от yuinar
Cerg43
Приглашаются все желающие?

Приглашаються все не ровнодушные к судьбе наших водоёмов!

Dozhdikov 09.04.2011 02:09

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Цитата:

Сообщение от Cerg43
Волею судьбы буду в Москве и обязательно пойду на " Круглый стол", послушаю о чём разговор будет.

Давай, тёзка, хоть земляков просвятишь! Не пуха....

vpticin 09.04.2011 06:46

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
15 апреля в11 часов в зале № 304 (Охотный ряд, д.1) состоится "Круглый стол" на тему:
"О проекте федерального закона "О любительском и спортивном рыболовстве"

По законам жанра организаторы слушания (депутаты Госдумы) перед началом обсуждения должны представить свое видение проблемы и пути её решения, то есть концепцию нового закона, который они предлагают принять. Предлагаешь новый закон - скажи, что в нём будет и какие конкретные проблемы он решит и каким образом.
Круглый стол - это совсем другое - это обмен мнениями между рыбаками и чиновниками. А мнения у всех разные, в том числе и у рыбаков, судя по высказываниям. По моему, проще внести поправки в существующий ФЗ № 166 О рыболовстве. Их можно чётко и конкретно сформулировать. Однако не совсем ясно, что рыбаки-то хотят, кроме бесплатной рыбалки и большого количества рыбы во всех водоёмах. А это возможно???

Cerg43 14.04.2011 17:22

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Завтра наступает 15 апреля. Кто не с нами - тот против нас.
Напоминаю!!!!!
15 апреля в11 часов в зале № 304 (Охотный ряд, д.1) состоится "Круглый стол" на тему:
"О проекте федерального закона "О любительском и спортивном рыболовстве"

Не участвуя, не возможно изменить происходящее.

Cerg43 16.04.2011 15:30

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Речь А.А. Цессарского на " Круглом столе" в Государственной Думе.
[spoiler=:2ptpl9c0]Выступление А.Цессарского в Госдуме
16.04.2011

Я выступаю здесь не от издания «Рыбак Рыбака» а от имени так называемой рыболовной общественности. Мы привыкли, что от имени – значит, от некой организации, у которой есть название и официальный статус. Но никакую такую организацию я здесь не представляю. Я говорю от имени людей, которые 26 марта вышли на митинги в полутора десятках городов по всей стране.

Поэтому самый факт моего – как и моих коллег – выступления на этом Круглом столе свидетельствует о неформальном подходе его организаторов к проведению этого мероприятия. Такой подход можно только приветствовать, и хочется надеяться, что и дальнейшая работа над законодательством в сфере любительского и спортивного рыболовства будет строиться на таком же не формальном, содержательном, подходе.

По разным оценкам в митингах 26 марта в общей сложности участвовало от 15 до 20 тыс. человек. Что дает мне право говорить от их имени? Ответ очень простой: на этих митингах были приняты резолюции, и именно дух и букву этих резолюций я и хочу донести до присутствующих.

Хочу начать с краткой оценки действующего законодательства в области любительского рыболовства.

Попытка создать основы для правового регулирования в этой сфере была сделана в Федеральном законе № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Эта попытка, основанная на передаче акваторий в долгосрочное пользование юридическим лицам и индивидуальными предпринимателям, должна быть признана неудачной.

Она привела:

к росту браконьерства, и без того чудовищного по масштабам,

к коррупции

и ограничила доступность рыбной ловли для граждан, что является нарушением их конституционных прав.

Вместе с тем, действие закона о рыболовстве ничего не дало водоемам – и не могло дать – с точки зрения улучшения экологической ситуации.

Результатом этого всего и явились массовые протесты российских рыболовов-любителей.

Наиболее важными для нас понятиями в действующем законе о рыболовстве являются «Рыбопромысловый участок для любительского и спортивного рыболовства», «путевка» и так называемые услуги в области любительского рыболовства. Именно этот комплекс понятий и определяет функционирование закона о рыболовстве в приложении к любителям.

Ловля рыбы на рыбопромысловых участках, предназначенных для любительского рыболовства, говорится в законе, осуществляется гражданами при наличии путевки. Путевка стоит денег, и гражданам ее продает пользователь участка.

Что же это такое – путевка? Закон дает ясный ответ: путевка – это документ, подтверждающий факт заключения гражданином договора об оказании услуг с пользователем.

Каких именно услуг, закон не поясняет, НО ЭТО И НЕ ВАЖНО.

Обременение гражданина обязанностью заключить договор об оказании услуг не соответствует принципам гражданского законодательства, которые основаны на признании равенства участников и свободы договора (ч. 1 ст. 1 ГК).

Но самое важное – какие-либо требования к гражданам по поводу договорных отношений с предпринимателями законом «О рыболовстве» ВООБЩЕ не могут устанавливаться. Так как отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, регулируются гражданским законодательством (ч. 1 ст. 2 ГК).

Далее. Согласно действующим правилам рыболовства, за наличием у рыболова путевки тщательно следят должностные лица рыбоохраны и правоохранительных органов. При отсутствии путевки он подвергается административному наказанию в виде штрафа. То есть, при нежелании гражданина заключить договор об оказании услуг его наказывают штрафом, что вообще выходит за рамки здравого смысла.

Таким образом, путевка по своей сути является платным разрешением заниматься рыбалкой. И это при том, что пользователи участков особой правоспособностью распоряжаться федеральной собственностью и выдачи специальных платных разрешений на ее использование законами Российской Федерации не наделялись.

Но и это не все. Пользователю РПУ требуется помощь государственных инспекторов рыбоохраны, дабы те наказывали беспутевочников и принуждали рыболовов покупать путевки. В результате возникает богатая питательная среда для коррупционных связей бизнеса и госслужащих, а во-вторых, и без того смехотворные по численности и технической вооруженности силы рыбоохраны стягиваются на РПУ, оставляя акватории общего пользования на произвол браконьеров, которые становятся там уже полными хозяевами положения.

К сожалению, лимит времени не позволяет мне более подробно остановиться на других аспектах действующего закона о рыболовстве. А это стоило бы сделать, хотя мы и собрались здесь, казалось бы, чтобы обсуждать не его, а новый закон о любительском рыболовстве. Тем не менее сделать это стоило бы – по той причине, что распространенная организаторами Круглого стола КОНЦЕПЦИЯ этого нового закона являет собой ни что иное, как кальку с закона о рыболовстве.

По этой причине я должен заявить следующее. Действующий порядок осуществления любительского рыболовства противоречит Конституции, Водному, Гражданскому и Налоговому кодексам, закону «О защите конкуренции», задачам рационального использования водных биоресурсов, искоренению коррупции, а также общественным интересам, здравому смыслу и понятиям справедливости. По этой причине рыболовная общественность не может здесь искать компромисса.

Компромисс, как способ решения вопросов путем взаимных уступок, в данном случае не мыслим. Граждане страны не могут уступить принадлежащие им в силу названных законов права и свободы ни в целом, ни в отдельной их части, за исключением случаев, когда права и свободы ограничиваются в интересах безопасности и обороноспособности страны. Принудительный сбор денег за право выйти на водоем с удочкой, приватизация водоемов и водных биоресурсов к таким случаям не относятся.

Мы считаем, что при разработке нового закона необходимо руководствоваться следующим.

Водные биоресурсы, обитающие в водоемах общего пользования, находятся в федеральной собственности (ч. 1 ст. 10 закона «О рыболовстве»).

Любительское рыболовство – это самостоятельная деятельность граждан, не требующая обязательного привлечения чьих-либо действий, товаров, работ или имущества, пока они не пожелают того сами.

Наделение граждан специальным правом на добычу (вылов) объектов животного мира, находящихся в состоянии естественной свободы в водоемах общего пользования, не является предпринимательством, то есть оказанием услуг.

Таким образом, концепцию НОВОГО закона не следует адаптировать к действующей правовой конструкции, то есть к рыбопромысловым участкам, конкурсам и договорам. Это может породить лишь дальнейший рост коррупции, браконьерства и социальной напряженности в обществе.

И последнее. Новый закон должен четко установить права, независимость и самостоятельность общественных организаций в сфере регулирования любительского рыболовства. Он должен обеспечить возможность реализации общественных проектов, направленных на восстановление и сохранение водных биоресурсов и среды их обитания. В том числе, возможность ведения общественной организацией самостоятельной рыбоохранной деятельности.

Особым пожеланием к законодателю при разработке нового закона можно назвать его предельно возможную ясность и простоту восприятия для граждан. Формулировки должны быть краткими и должны исключать любую возможность их двоякого толкования.

Мы надеемся, что депутаты Государственной думы дадут возможность рыболовной общественности внести свои предложения в проект нового закона, обратят на них самое пристальное внимание, а также предоставят возможность представителям общественности участвовать в дальнейшей разработке законопроекта.

В заключение я хочу вспомнить недавнее интервью Глеба Павловского, в котором он с характерным для него остроумием призвал не трогать людей с удочками. Рыболовы, сказал он, люди нервные, и если им мешать ловить рыбку, они могут взять Бастилию, Версаль и Белый дом.

Отдавая дань чувству юмора г-на Павловского, я все-таки с ним не соглашусь. Рыболовы – люди ничуть не более нервные, чем все остальные. А мешать им не следует не потому, что это чревато взятием Белого дома, как опасается г-н Павловский.

Мешать им не следует совсем по другой причине. Истинный – НЕ РУБЛЕВЫЙ – потенциал рыбалки в том, что:

это по-настоящему здоровый образ жизни,

это самое действенное воспитание бережного отношения и любви к родной природе

это основа истинного, глубинного патриотизма – любви к своей малой родине.

Хочется, чтобы создавая новый закон о любительском рыболовстве, мы все об этом помнили.

Спасибо[/spoiler:2ptpl9c0]
Читаем , обсуждаем.

Cerg43 16.04.2011 15:39

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Пресс-релиз г-а Е.Туголукова после "круглого стола" в ГД.
[spoiler=:2uxxgjuv]Евгений Туголуков: "Мы должны законодательно обеспечить право граждан на свободную и бесплатную рыбалку"
15.04.2011



Состоялся «круглый стол» Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы, на котором обсуждалась концепция проекта федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве».


В заседании круглого стола приняли участие: Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Виктор Зубков, Вице-спикер Государственной Думы Владимир Жириновский, Председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евгений Туголуков, Руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний, Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Геннадий Горбунов, представители общественности, региональных органов исполнительной и законодательной власти.


В своем выступлении Председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евгений Туголуков подчеркнул, что сегодня в стране любительской рыбалкой занимаются более 15 миллионов человек. Это около 10% населения страны, и отсутствие должного правового регулирования в этой сфере просто не допустимо. «Сегодня решение накопившихся проблем рыболов-любителей возможно только в рамках специального федерального закона. Он должен содержать максимальное количество норм прямого действия, защищающих права рыболовов-любителей. Это позволит решить многие спорные вопросы и свести на нет произвольное толкование законодательных норм чиновниками»,- отметил он.


Участники круглого стола отметили, что за время действия современного закона «О рыболовстве» сложилась ситуация, когда участки водных объектов, наиболее популярных среди рыболовов-любителей, были переданы в аренду предпринимателям в качестве рыбопромысловых участков. Это привело к фактическому ограничению бесплатного доступа к указанным водным объектам, ограничению прав рыболовов-любителей.


В ходе заседания была отмечена необходимость создания реальных механизмов, гарантирующих реализацию права граждан осуществлять любительское рыболовство свободно и бесплатно. Для этого в каждом субъекте Российской Федерации необходимо четко зафиксировать долю наиболее популярных рыболовных водных объектов со свободным доступом с учетом местной специфики. Исходя из этого, важно законодательно обеспечить дифференцированное определение правил любительского и спортивного рыболовства.



Кроме того, на заседании было отмечено, что вопрос отмены распределения рыбопромысловых участков – вопрос дискуссионный. При этом Евгений Туголуков заявил, что уже сегодня в практике существования подобных участков должен быть четкий механизм обоснования их создания, мест расположения, условий их аренды и механизмов прекращения подобных арендных отношений. Кроме того, одной из главных задач нового закона должно стать обеспечение прав граждан и общественных объединений на участие в принятии государственных решений в этой сфере, доступ к информации о планировании размещения таких участков, доступ к правосудию по данным вопросам.



Собравшиеся обсудили вопросы законодательного обеспечения ограничений по срокам рыболовства и применяемым орудиям лова, призвав обеспечить административную и уголовную ответственности за применение варварских и опасных для природы и человека методов и способов добычи. Были высказаны пожелания и предложения о включении в новый закон норм, которые приведут в соответствие с ним действующий федеральный закон «О рыболовстве», Водный кодекс, Земельный кодекс и другие федеральные законы. По мнению собравшихся, только в этой конструкции он сможет стать не декларативным документом, а документом рабочим и эффективным.


По итогам заседания было рекомендовано Комитету Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии в кратчайшие сроки создать рабочую группу по разработке федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве», провести широкое общественное обсуждение нового закона и внести текст закона на рассмотрение в Государственную Думу до конца мая текущего года.


Комментируя итоги прошедшего круглого стола, Евгений Туголуков заявил: «Наши предложения, которые мы обсуждали сегодня, это не «закрытый список», а предмет для открытой дискуссии и полемики. Думаю, что совместными усилиями, с привлечением всех заинтересованных сторон, мы сможем разработать закон, обеспечивающий стабильность, единые и понятные правила, возможности конструктивного развития правового регулирования в данной сфере».





Уточнение информации:

Сергей Караулов

Тел: +7 (903) 213 97 67

e-mail: priroda.duma@mail.ru[/spoiler:2uxxgjuv]

Концепция ФЗ "О любительском и спортивном рыболовстве".

[spoiler=:2uxxgjuv]НАША КОНЦЕПЦИЯ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "Рыбак-рыбака" А.Цессарский
15.04.2011
1. Основная идея, цели и предмет правового регулирования, круг лиц, на которые распространяется действие законопроекта.

1.1. Основной идеей проекта федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве» является регулирование отношений, связанных с осуществлением рекреационного рыболовства на территории Российской Федерации, то есть реализацией естественного права граждан России на ловлю рыбы удочкой.

1.2. Основная цель разработки проекта Федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве» заключается в создании специализированного законодательного акта, который должен:
закрепить право граждан страны на свободное и бесплатное осуществление рыболовства на водоемах общего пользования;
обеспечить реальное участие общественности в решении вопросов рыболовства и в разработке правил рыболовства;
установить общеобязательные запреты на использование варварских и опасных для природы и человека методов и способов добычи;
установить необходимые ограничения оборота водных биоресурсов;
установить права и обязанности участников правоотношений в области любительского рыболовства и иных лиц, оказывающих или могущих оказать воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания.

1.3. Предметом правового регулирования законопроекта являются:
общественные отношения в области рекреационного рыболовства
меры по сохранению водных биологических ресурсов, касающиеся рекреационного рыболовства
меры по сохранению природы и соблюдению экологических норм на берегах водоемов

1.4. Действие проектируемого Федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве» распространяется на все органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на всех юридических и физических лиц.

1.5. Действие проектируемого Федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве» распространяется на территорию Российской Федерации, а также на исключительную экономическую зону Российской Федерации и континентальный шельф Российской Федерации в соответствии с нормами международного права.

1.6. Законопроектом устанавливаются права и обязанности в области любительского и спортивного рыболовства органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, права и обязанности граждан.

1.7. Сферы ведения государственных органов по вопросам регулирования любительского и спортивного рыболовства планируется определить в законопроекте в разделах, посвященных правовому регулированию конкретных правоотношений в области любительского и спортивного рыболовства.
2. Место будущего закона в системе действующего законодательства

2.1. В соответствии с Классификатором правовых актов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 года № 511, Федеральный закон «О любительском и спортивном рыболовстве» будет отнесен к правовым актам к правовым актам под номером 110.060.000 «Охрана и использование животного мира».

2.2. Разработка проекта Федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве» осуществляется с учетом общих принципов законодательства о здравоохранении, физкультуре, спорте и туризме, при этом законопроект должен обеспечить достаточное и ясное правовое регулирование отношений в сфере любительского и спортивного рыболовства, в том числе в вопросах определения прав и обязанностей граждан, осуществляющих любительское и спортивное рыболовство, установления федеральных, региональных и местных норм и правил любительского и спортивного рыболовства, определения порядка участия общественности в принятии решений органами власти, связанных с любительским и спортивным рыболовством, рациональным использованием водных биоресурсов, восстановлением природной среды и ее отдельных компонентов.

2.3. Проект Федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве» будет носить комплексный характер, в необходимой степени аккумулируя нормы, имеющиеся в природоресурсном, градостроительном законодательстве, законодательстве об охране окружающей среды, водном, лесном, административном, гражданском, а также международном праве.

2.4. Проект Федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве» будет содержать нормы, учитывающие положения Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» в части, касающейся промышленного рыболовства, положения Водного кодекса, Земельного кодекса и других федеральных законов Российской Федерации. В процессе работы над текстом законопроекта вопросы признания утратившими силу или внесения изменений в подзаконные или ведомственные акты будут решаться дополнительно.

2.5. Специализированный федеральный закон «О любительском и спортивном рыболовстве» будет строиться на нормах прямого действия, исключающих искажение духа закона в подзаконных актах, правилах и инструкциях, основанных на нем. Закон не должен содержать отсылочных норм, за исключением делегируемых регионам прав на разработку правил рыболовства, установления порядка введения и реализации разрешений на вылов ограниченного ресурса (ценных видов). При этом закон должен четко установить целевое расходование средств, полученных от реализации таких разрешений, только на обеспечение устойчивого осуществления любительского рыболовства в будущем и его развитие.

2.6. Законом должны быть разграничены полномочия федерального органа в области рыболовства и органов региональной власти.

2.7. Закон должен четко установить права, независимость и самостоятельность общественных организаций в сфере регулирования любительского рыболовства, возможности проведения различных видов мероприятий и реализаций проектов, направленных на восстановление и сохранение водных биоресурсов и среды их обитания. В том числе, возможность ведения самостоятельной рыбоохранной деятельности в рамках общественной организации.
3. Общая характеристика и оценка состояния правового регулирования в сфере любительского и спортивного рыболовства.

3.1. Эффективное государственное управление в области любительского и спортивного рыболовства возможно только на основе специализированного законодательного акта, регулирующего указанные отношения, что обеспечивает предсказуемость и стабильность природоресурсной политики государства.

3.2. Попытка создать основы для правового регулирования в этой сфере была сделана в Федеральном законе от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве). Эта попытка применить в отношении рекреационного рыболовства принципы промышленного рыболовства, основанного на долгосрочной аренде акваторий юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказалась неудачной. Действие этого закона привело к усилению браконьерства и ограничило доступность рыбной ловли для граждан, что является нарушением их конституционных прав. Результатом явились массовые протесты российских рыболовов-любителей.

3.3. 17 января 2011 года Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин на совещании по вопросу реализации «Стратегии развития физической культуры и спорта в России до 2020 года» сказал: «Стратегия развития физической культуры и спорта» призвана служить продвижению в обществе ценностей активного и здорового образа жизни, обеспечить развитие массового спорта, вовлечь в занятия спортом людей разных возрастов и разных уровней дохода, граждан с ограниченными физическими возможностями. Важно, чтобы регулярные занятия спортом, отказ от вредных привычек стали нормой для большинства наших людей. Вижу в этом залог успеха и каждого конкретного человека, и всей нашей многонациональной страны, всей российской нации. Для этого необходимо, в первую очередь, активное продвижение массового спорта, особенно среди молодёжи". "Массовый спорт – сказал Владимир Путин – должен стать по-настоящему доступным". Эти слова лидера партии "Единая Россия" напрямую относятся и к массовому занятию граждан рыбной ловлей. Любительская рыбалка – это регулярные занятия физкультурой, способствующие активному и здоровому образу жизни. В орбиту любительской рыбалки, благодаря развитию рыболовной прессы и рыболовных интернет-клубов, с каждым годом вовлекается все больше молодежи. Рыбалка учит молодых людей любви к Родине и резко негативному отношению ко всем, кто относится к родной природе, как к источнику наживы.

Исходя из вышеизложенного в проекте закона «О любительском и спортивном рыболовстве» не предусмотрена передача водоемов и их участков в пользование предпринимателям и организация так называемых "рыбопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства". Взимание платы с рыболовов на таких участках за так называемые путевки резко ограничивает доступность рекреационного рыболовства, способствует коррупции и ведет к повышению социального напряжения в обществе.

3.4. После введения данного закона в действие, образованные до этого момента "рыбопромысловые участки для организации любительского и спортивного рыболовства" предлагается преобразовать в рыболовные базы, пользующиеся водоемами на равных правах с гражданами свободно и бесплатно и представляющие по желанию граждан широкий спектр платных услуг в сфере рекреационного рыболовства.

3.5. Отвергая понятие рыбопромысловых участков для любительского и спортивного рыболовства, новый закон сохранит статус так называемых «платников», уже существующих на замкнутых водоемах общего пользования.

Очевидно, что для соблюдения законных интересов их владельцев законодателям необходимо внести соответствующую поправку в Водный кодекс. В случае внесения такой поправки необходимо предусмотреть ограничения по максимальной площади передаваемых в аренду ограниченных замкнутых водоемов, предварительную экспертную оценку состояния, значение для местных жителей, приемлемые условия соблюдения их прав на использование таких водоемов, конкретные причины и условия расторжения договора аренды.
4. Содержательная часть нового закона о любительском рыболовстве

4.1. При разработке нового закона необходимо руководствоваться следующим.

Водные биоресурсы, обитающие в водоемах общего пользования, находятся в федеральной собственности (ч. 1 ст. 10 закона «О рыболовстве»).

Гражданский кодекс дает исчерпывающие определение предпринимательской деятельности. Это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (ч. 1 ст. 2).

Федеральная собственность – водные биоресурсы, обитающие в водоемах общего пользования в состоянии естественной свободы, не являются имуществом или товаром какого-либо предпринимателя, результатом его работ или услуг, а также его собственностью, т.к. в соответствии со статьей 4 закона «О животном мире» в частной или иной форме собственности могут находиться только изъятые из среды обитания объекты животного мира. Право собственности только на добытые (выловленные) водные биоресурсы установлено и частью 3 статьи 10 закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

4.2. Любительское рыболовство – самостоятельная деятельность граждан, не требующая обязательного привлечения чьих-либо действий, товаров, работ или имущества, пока они не пожелают того сами.

Наделение граждан специальным правом на добычу (вылов) объектов животного мира, находящихся в состоянии естественной свободы в водоемах общего пользования, не является предпринимательством, т.е. оказанием услуг.

Реализация права граждан на свободное рыболовство не должна зависеть от воли, действий или бездействий ограниченного круга владельцев водоемов, что в силу закона «О рыболовстве» получили право распоряжаться водоемами общего пользования и водными биоресурсами.

4.3. В законе будет введено понятие «потребительский промысел», как особый вид любительского рыболовства с особыми мерами регулирования.

Разница между потребительским промыслом, когда человек, ловящий рыбу, далек от мысли об отдыхе на природе и озабочен добычей пропитания, и современным рекреационным любительским рыболовством, когда лов рыбы является для человека увлечением и видом активного отдыха, очевидна и должна учитываться.

4.4. Новый закон о любительском и спортивном рыболовстве должен вынести за рамки административных правонарушений и установить исключительно уголовную ответственность за следующие деяния, наносящие непоправимый, колоссальный урон водным биоресурсам и среде их обитания:
непромышленное изготовление, рекламу, продажу, применение и нахождение на водоемах с устройствами электролова, отравляющими веществами или их компонентами;
заготовка, переработка, транспортировка и реализация икры водных биоресурсов в товарных количествах, независимо от места и времени обнаружения и владеющего лица.

Отношение государства к такой деятельности должно быть не менее строгим, чем к изготовлению, распространению и обороту наркотиков.

4.5. Новый закон должен определять порядок разработки и утверждения правил рыболовства. При этом следует исходить из следующего:
разработка региональных правил рыболовства – удел региональной науки.
участие региональных властей при разработке правил рыболовства должно быть ограничено только надзором за соблюдением прав граждан и поиском компромисса в случае возникновения конфликта интересов, надзором за соответствием правил законодательству и за необходимыми мерами сохранения ресурсов.

4.6. Правила рыболовства должны соответствовать следующим критериям:
Правила рыболовства – это административный нормативный правовой акт, которым устанавливаются процедурные нормы, определяющие порядок осуществления деятельности, возможности, рамки, условия поведения участников отношений в сфере любительского рыболовства.
Правила рыболовства должны определять условия изъятия гражданами водных биоресурсов из среды обитания в целях личного потребления (что, где, когда, сколько и какими способами).
Сторонами отношений являются государство – собственник водоемов и биоресурсов и лица, использующие природные ресурсы. Государство в административном порядке устанавливает ограничения и запреты, направленные только на сохранение и рациональное использование ресурсов.
Пользователи обязаны безоговорочно и безусловно выполнять установленные требования и нести ответственность за их неисполнение. Поэтому, в этих отношениях не должно быть навязанных посредников, осуществляющих предпринимательскую деятельность, независимо от их организационно-правовой формы, т.к. отношения между ними и гражданами регулируются нормами гражданского права.
Спортивное рыболовство – один из видов спортивной деятельности, связанный с изъятием рыбы из природной среды или без такового, предполагающий в своей основе принцип соревновательности и осуществляемый в соответствии со специальными правилами (регламентами).
Спортивное и любительское рыболовство осуществляется при помощи непромышленных средств лова, что по определению исключает применение сетей и неводов, и в нетоварных количествах.
5. Социально-экономические, политические, юридические и иные последствия реализации будущего закона.

5.1. Принятие Федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве» будет способствовать снижению социального напряжения в обществе, упорядочению нормативных правовых актов в сфере рекреационного рыболовства, а также повышению эффективности законодательства Российской Федерации путем совершенствования и согласованного применения публично – и гражданско-правовых методов регулирования отношений в данной сфере.

5.2. Принятие Федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве» позволит создать правовые условия для создания эффективной системы регулирования в сфере рекреационного рыболовства.

5.3. Установление ограничений по срокам рыболовства и применяемым орудиям лова будет являться одним из факторов, обеспечивающих бережное отношение к природе и биоресурсам..

5.4. Ограничение водных объектов, находящихся в аренде и собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей только зарыбляемыми прудами и карьерами, обеспечит реализацию права граждан осуществлять на всех прочих акваториях любительское и спортивное рыболовство свободно и бесплатно.

5.5. Дифференцированное определение правил любительского и спортивного рыболовства в зависимости от административно-территориальных, географических, экологических, сезонных, гидрологических и прочих условий, обновляемое по результатам мониторинга объектов лова и среды их обитания позволят наиболее эффективно учитывать специфические особенности каждого водного объекта применительно к рекреационному рыболовству.

5.6. Гражданско-правовые условия, созданные Законом «О любительском и спортивном рыболовстве», будут благоприятными для юридических лиц и предпринимателей, желающих произвести очистку и зарыбление "проблемных" прудов и карьеров, в которых нарушены нерестилища и загрязнены донные отложения, с целью создания культурных рыболовных хозяйств и предоставления широкого спектра платных услуг рыболовам-любителям, желающим ловить рыбу в условиях повышенного комфорта.

5.7. Гражданско-правовые условия, созданные Законом «О любительском и спортивном рыболовстве» будут благоприятными для юридических лиц и предпринимателей, желающих оказывать услуги в сфере рекреационного рыболовства на рыболовных базах, пользующихся акваториями наравне с гражданами, свободно и бесплатно. Здоровая конкуренция между такими базами, борьба за клиента, повысят качество услуг и приведут к снижению цен на услуги в сфере любительского и спортивного рыболовства.

Особым пожеланием к законодателю при разработке закона о любительском и спортивном рыболовстве можно назвать его предельно возможную ясность для простоты восприятия гражданами. Формулировки должны быть краткими и исключать любую возможность их двоякого толкования.[/spoiler:2uxxgjuv]

Читаем, комментируем, вносим свои предложения.

nbelov 16.04.2011 15:57

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Cerg43
Сергей, за речь спасибо. Не понял, "наша концепция" это чья? В ГД вроде собирался, на круглый стол, попал? :-D

Cerg43 16.04.2011 16:23

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Цитата:

Сообщение от nbelov
Cerg43
Сергей, за речь спасибо. Не понял, "наша концепция" это чья? В ГД вроде собирался, на круглый стол, попал? :-D

Николай не стоит благодарности, делаем общее важное дело. Текст скопирован с сайта "Рыбак-рыбака" и оставлен без изменений, под словом "наша ..." следует подразумевать всех рыболовов-любителей и спортсменов.
В ГД был, впечатление неоднозначные. Представителям "Росрыболовства" похоже эта тема была неинтересна (поняли что лёгких денег не срубить). Заместитель А.Крайнего (Неприятный человек без волос) всё заседание чтото читал в телефоне и пил воду. Самого А.Крайнего от меня закрывал А.Цессарский. :-D Более подробно напишу отдельной темой в конце следующей недели (сейчас в Москве и с орг.техникой напряжёнка), а материала очень много и весь полезный.

mdm55 16.04.2011 16:42

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Cerg43
Фигня. Легкие деньги они как рубили так и рубить будут, а "сборище" это ими расценивается как досадное недоразумение и не более. На лоббирование этих поправок, я полагаю, были брошены нехилые ресурсы и чтобы дать сейчас обратный ход... *DONT_KNOW* Вот поэтому и демонстративное равнодушие.

pihovka 16.04.2011 16:43

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
в концепции ничего не нашел о сетях. считаю-надо приравнять к орудиям электролова (кроме разрешенных законом случаев)

nbelov 16.04.2011 17:12

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Цитата:

Сообщение от Cerg43
Заместитель А.Крайнего (Неприятный человек без волос)

Этот фантомас Савельев называется. Два раза светился на диспутах с АЦ по радио, один раз говорить не давал, второй во всем соглашался - "честная давалка". :-D

Дим (mdm55), росрыбе щас воткнули сверху, вот и равнодушие :-) .

euggn 16.04.2011 17:18

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Что-то мне подсказывает, что "головка" там - уже мертвенькая. Их к выборам "сольют", но им уже пох..., так как свое они уже получили наликом.
"Себе, детЯм и внукам". И все, что они "по понятиям" наворотили - так и останется. Всем нам.
Их дети все равно здесь рыбу ловить не будут. Уже - точно не будут.

mdm55 16.04.2011 17:29

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
nbelov
Та ёптать, Коля! Да, воткнули - ну и хули? Закон обратной силы не имеет. Водоемы отданы на растерзанье местным администрациям. Тебе, надеюсь, про местные администрации рассказывать не надо...

nbelov 16.04.2011 17:38

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Есть небольшая надега - отмена РПУ для ЛР. "Хуторок" на Озерне поставили же на место. В преддверии выборов могут все переиграть, баблы пока нулевые (по сравнению), а на кону 15 млн страждущих проголосовать за ЕР :-D .

mdm55 16.04.2011 18:26

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
nbelov
Я сильно сомневаюсь результатам этой статистики, хотя если это и так, то из 15 млн как минимум:
часть не знает, что такое выборы вообще ну или знает, но ходит, как на праздник, чтобы выпить водки и поставить галку, за того кто ставит;
часть не проголосует банально из-за невозможности этого сделать (за них это сделают "члены" изберкомов", дабы вообще не беспокоиться с добираловкой - перепись населения не просто так ведь проводилась);
80-90 % рыбаков, а то и больше, про этот Закон вообще не знают, поэтому будут голосовать про то что в "телевизере".
Так что с точки зрения обеспечения потребного положительного результата, количеством голосов рыбаков (с учетом даже членов их семей) можно пренебречь.
Отменят - хорошо. Не отменят - плохо.

Cerg43 16.04.2011 18:54

Re: 15 апреля слушания по новому Закону. Что будем делать?
 
Цитата:

Сообщение от Cerg43
Речь А.А. Цессарского на " Круглом столе" в Государственной Думе.

и его комментарий: На выступление давалось 7 мин., и далеко не все было можно в эти 7 мин. запихнуть. У нас есть запись на диктофоне всего заседания. Но выкладывать ее целиком - никто слушать не станет. Нужно по крайней мере убрать пустоты и проч. Когда это сделаем - не знаю. Постараемся распечатать и выложить в виде стенограммы.
Общее впечатление от этого Круглого стола у меня лично смутное. По привычке ждешь подвоха, понимаешь, что когда мягко стелют, потом спать жестко. С другой стороны, несмотря на резкий характер нашего выступления (нет компромиссам, никаких РПУ), нас пригласили в рабочую комиссию. Первое заседание будет в понедельник.
Я считаю, что пока не исчерпана последняя возможность сотрудничества с ГД, надо использовать все шансы. Когда станет ясно, что сотрудничество невозможно (что проталкивается закон, который нас не устраивает), тогда нужно призывать рыболовов выразить к этому свое отношение новыми митингами. Но сейчас это совершенно не ко времени.


Текущее время: 03:49. Часовой пояс GMT +3.

Powered by vBulletin® Version 3.8.7
Copyright ©2000 - 2020, vBulletin Solutions, Inc.